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文章以“中国营商环境试评价”为准自然实验，基于2007—2022年中国245个城市面板数据，借助多期双重差分模型分析营商环境评价对城市经济高质量发展的影响及作用机制。研究发现：营商环境评价显著促进城市经济高质量发展，该结论在进行一系列稳健性检验后仍然成立；作用机制检验发现，提高政府重视程度、促进绿色创新、激发创业活力和提高人力资本是营商环境评价影响城市经济高质量发展的主要作用机制；拓展性分析发现，在小规模和官员晋升激励弱的城市，营商环境评价对城市经济高质量发展的促进作用更显著，数字基础设施建设具有显著的正向调节作用。研究结论为进一步优化营商环境和推进经济高质量发展提供了经验证据和决策参考。
Abstract：This essay takes the "China Business Environment Trial Evaluation" as a quasi-natural experiment and employs a multi-period difference-in-differences model to analyze the impact and underlying mechanisms of business environment evaluation on high-quality urban economic development, based on panel data from 245 cities in China spanning the years 2007 to 2022. Research findings: business environment evaluation significantly promotes high-quality urban economic development, and this conclusion remains valid after a series of robustness tests. Mechanism tests reveal that increasing government attention, promoting green innovation, stimulating entrepreneurial vitality, and enhancing human capital are the main mechanisms through which business environment evaluation impacts high-quality urban economic development. Further analysis indicates that this positive impact is more pronounced in smaller cities and those with weaker cadre promotion incentives and is significantly moderated by the construction of digital infrastructure. The research findings provide empirical evidence and decision-making references for further optimizing the business environment and promoting high-quality economic development.
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（1）世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示，中国营商环境跃升至全球第31位，迈入前40行列。2021年9月16日，世界银行决定停止营商环境报告和数据运营，目前，世界银行还未发布新的《营商环境报告》。
（2）中国营商环境试评价工作从2018年启动，共开展了3轮，其中，2018年参评城市有22个，2019年增加到41个城市，2020年增加到80个城市。参评城市包括直辖市、计划单列市、副省级城市和地级市，具有较高代表性。限于篇幅，具体参评城市名单未予汇报。
（3）限于篇幅，SBM-GML指数的具体计算公式未予汇报。
（4）考虑基期设定越早，资本存量的估计就越可靠。本文设定2000年为基期，对GTFP测算中的资本存量、固定资本投资和期望产出做平减处理，这在一定程度上可降低变量间的内生性问题。需要注意的是该基期设定与多期双重差分模型的基期设定无关联。
基本信息:
DOI：10.19629/j.cnki.34-1014/f.240820004
中图分类号:F279.2;F124
引用信息:
[1]张陆,张泽野.营商环境评价对城市经济高质量发展的影响——基于“中国营商环境试评价”的准自然实验[J].华东经济管理,2025,39(03):1-10.DOI:10.19629/j.cnki.34-1014/f.240820004.
基金信息:
国家社会科学基金重大项目“‘双碳’目标下资源环境要素市场化配置体系研究”（23&ZD101）;国家社会科学基金一般项目“企业数字化赋能对中国OFDI高质量发展的作用机理与实现路径研究”（22BJL103）